十九大报告提出要高起点规划、高标准建设雄安新区。张军扩认为，这是在实施区域协调发展战略部分唯一提到的一个具体区域，足见中央对雄安新区在区域协调发展中的重视。短期来讲，雄安新区的核心任务是打造北京非首都功能的集中承载力，与通州副中心一起形成首都的新两翼。长期来讲，雄安新区必须要通过区域协同和创新驱动形成具有较高科技水平和较强竞争力的产业支撑，否则难以保障自身可持续发展的可能性，也很难带动河北形成京津冀城市群的作用。他指出，中央高度重视雄安新区的创新发展，发布设立雄安新区的决定时就把雄安新区发展的目标定位确定为五个区，就是建设绿色生态宜居新城区、创新驱动引领区、协调发展示范区、开放发展先行区，打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区。这个定位最突出的特点是两次提到了创新发展，两次是有所侧重。其中引领区强调的是通过区域协同创新，形成较高科技水平和较强竞争力的产业，而后面的贯彻落实新发展理念，创新发展示范区是综合的，强调的是贯彻五大发展理念的创新，是发展模式的创新。由此可见，创新发展既是雄安新区的核心任务，也是其取得成功的关键。
