张军扩指出，推动雄安新区的创新发展政府和市场的力量都是必不可少的。关键是要处理好政府和市场的关系，核心是发挥好政府的作用，尤其是在发展的初期，政府的作用更加重要。既要在交通、通讯、城市基础设施、生态环境治理、人居环境营造、公共服务保证等方面发挥重要的不可替代的作用，又要通过改革着重创造有利于区域创造的环境，着力培育能够吸引集聚高效配置和利用各类创新要素的市场机制，以支撑带动促进和引导市场的力量共同发展。在发展的初级阶段政府应该在四个方面发挥重要的作用。一是产业政策的强力推动和引导。政府要组织有关专家学者及产业界人士在认真分析研判世界科技创新发展趋势方向、京津冀创新要素禀赋与产业现状的基础之上提出雄安新区推动创新发展应当重点努力的领域或者方向。雄安新区科技和产业基础都非常的薄弱，在发展的初期阶段以政府的力量投入一些项目，种下一些种子对于启动发展来讲还是必要的。二是要着力构建创新发展的公共服务平台。三是构建与创新发展相适应的人才环境。一方面要创造良好的吸引人才的人居环境、公共服务、福利待遇等等;另一方面在城市建设方面，既要高科技、智能化、绿色化，也要适合创新发展，生活成本不能搞的太高。四是要着力完善推动创新发展的制度和政策环境，比如说一些高科技创新成果的商业化可以在雄安先做。同时还要努力创造好的营商环境，注册登记等方面进行必要的优惠政策。
